Стратегия-2020: налоги, дороги, деньги

| Стратегия 2020: ремонт дорог |

Новые концептуальные идеи озвучили эксперты в новом проекте обновления страны «Стратегия 2020», уже представленном в правительстве. В частности, автомобилистов должна заинтересовать область, подробно расписанная в «транспортном разделе» проекта обновления.

Над этим документом по приказу правительства целых полгода работала экспертная группа. Им дана была установка выдвигать радикальные и смелые концепции, позволяющие России сделать экономический рывок. В августе 2011 года 500-страничный сводный документ полностью был готов и передан на рассмотрение в правительство. В конце августа ожидается ответ правительства и подведение промежуточных итогов. К концу 2011 года планируется принять обновленную «Стратегия 2020», определяющую перспективы России.

Наряду со сменой экономической и социальной модели политики, планами по уменьшению бедности, увеличению темпа роста, переходу к инвестиционной модели, завершению тарифной реформы и других институциональных преобразований, стратегия подробно разбирает ряд автомобильных и дорожных тем. В частности, рассматриваются варианты отказа от экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты, выравнивание цены на них и на внутреннем, и внешних рынках, увеличение налоговой нагрузки на российских автомобилистов, участие каждого жителя страны в ускоренной модернизации российских дорог, изменение транспортного налога и много других модернизаций. Обо всем по порядку.

Стратегия 2020: налог за километр
Авторы проекта считают, что пора создавать современную транспортную инфраструктуру в России. Как говорится в пояснительной записке к проекту, "Сейчас сборы с водителей покрывают около 40 процентов расходов государства на содержание и строительство дорог, а автомобилисты являются, по сути, второй группой бюджетной поддержки после пенсионеров". При этом с пенсионеров брать нечего, а с автовладельцев - работающих и платежеспособных людей - легко. По мнению экспертов, они-то и будут платить за строительство и ремонт дорог, причем в разы больше, чем сейчас.

«Стратегия 2020» кардинально меняет систему расчета и взимания налогов с автомобилистов. Вместо местных и федеральных сборов будет введена единая такса, напрямую привязанная к километражу пробега. При этом на время переходного периода налог будет заложен в стоимость бензина, расход которого, кстати, тоже связан с пробегом машины. В действующем постановлении правительства заложен постепенный рост акцизов на бензин по 1 рублю на литр и в 2012, и в 2013 гг., «Стратегия 2020» же предлагает их разом увеличить до 7-8 руб./л к 2015 году.

Как посчитали эксперты, налоговая нагрузка на среднестатистического российского автомобилиста возрастет на 20 тыс. рублей в год, а житель мегаполиса обязан будет раскошелиться на все 45-50 тысяч рублей.

В будущем автомобильный налог будет «отрезан» от бензиновых акцизов, ведь расход топлива никак не связан напрямую с износом дорог полотна: к примеру, гибридный тяжелый внедорожник может оказаться очень экономичным по сравнению с мощным спорткаром. Выход прост, предлагают стратеги, через 10 лет за всеми автомобилистами будет следить спутниковая система ГЛОНАСС-навигаторов, которая станет обязательным бортовым оборудованием. Спутник определит пробег машины, а налог рассчитывается уже исходя из данных показателей годового километража. И «скрутить» показания ГЛОНАСС никак не получится.

Эксперты отмечают, что подобный расчет налога будет слишком обременителен для частных извозчиков, экспедиторов и мелких предпринимателей «на колесах». Зато владельцы дорогих машин, которые сегодня вынуждены платить высокие налоги за мощность двигателя, будут в более удачном положении, ведь годовой пробег у них по умолчанию меньше, чем у предпринимателей-«трудяг».

Стратегия 2020: ремонт дорог
Как сообщает газета «Ведомости», на сегодняшний день выплаты автовладельцев и так обеспечивают 40% бюджетных расходов на дорожную систему. 30% покрывается за счет акцизов на топливо, плюс 10% приносит транспортный налог. При этом качество ремонта дорог оставляет желать лучшего.

Эксперты, работающие над «Стратегией-2020», предлагают радикально повысить прозрачность и эффективность траты дорожных средств. Тогда весьма реальна перспектива на выплачиваемые автомобилистами деньги без надрыва строить и ремонтировать российские дороги не на короткий промежуток времени (используя злополучный «ямочный ремонт»), а на регламентированные 10-12 лет. Вероятно, будет даже рассмотрен вопрос полного перехода на асфальтобетонные трассы.

На сегодня километр российской дороги стоит $12,9 млн, в то время как всего в $2,9 млн обходится Китаю четырехполосный километр и за $3,6 строит километр своих дорог Бразилия. Эксперты опасаются, что повышение дорожных сборов вновь может обернуться неудержимым ростом объемов воровства.

Напомним, в России уже принят закон о платных дорогах. В окончательном виде данный закон позволяет устанавливать плату за любой участок «отремонтированной» на деньги автомобилистов дороги.

Мы будем следить за всеми обсуждениями и нововведениями дорожного и автомобильного раздела «Стратегии-2020».

Ирина Калина
Дата публикации: 22.08.2011
Перепечатка без активной ссылки запрещена