Задайте вопрос экспертам

Здравствуйте! Такая ситуация: остановили мужчину пьяным за рулем, он согласился проехать в больницу на освидетельствование, при этом сотрудники закрыли автомобиль водителя, оставив его на открытом участке местности, и повезли мужчину на освидетельствование. Во время движения в больницу, сотрудники вызвали эвакуатор, чтобы эвакуировать задержанный автомобиль, однако когда сотрудники вернулись, авто на прежнем месте не оказалось (его забрала жена водителя, которая имела право на управление). После чего эвакуатор, почти доехав до места, остановился и ему сообщили что не нуждаются в его услугах, за что последний попросил "неустойку" в размере 6000 рублей, которую позже оплатила супруга водителя. Возникает вопрос: на ком лежит ответственность за сохранность авто во время его задержания до момента погрузки на эвакуатор? Должны ли были сотрудники дождаться эвакуатор? Должным образом оформить передачу на право управления автомобилем? Есть ли законодательное закрепление взыскания "неустойки" за услуги эвакуатора? (Желательно со ссылками на нормативные акты) Заранее благодарю за ответ!