Задайте вопрос экспертам

У друга было задержано В/У в СВАО за выезд на встечную полосу, административный материал из ГИБДД был направлен на рассмотрение в суд по месту временного проживания(причем без В/У). Через месяц был снова составлен протокол об адм. правонарушении по ст. 12.26 КоАП РФ в Красногорском р-не(водитель управлял по вр. разрешению) который направлен по месту прописки. По первому нарушению имеется постановление Мирового судьи о прекращении дела об адм. правонарушении и возврате В/У владельцу. В ГИБДД В/У не возвращают ссылаясь на второе правонарушение. Срок временного разрешения истек и водитель фактически оказался лишенным права управления, так как никто из выше перечисленных органов не желает продлевать его срок. Вопрос: Имеет ли инспектор право отказать в выдаче В/У в данном случае(он не смог привести не одного законодательного аргумента кроме повторного правонарушения), и как поступать водителю, если материал по второму правонарушению находится в производстве?