Задайте вопрос экспертам

На загородном участке возле реки на повороте протяженностью почти 2 КМ был установлен знак ограничения скорости 40 км/час, очень часто на широкой обочине не на проезжей части останавливались рыболовы чтобы дойти до реки, в этом году охватывая всю эту 2 км зону установили знак остановка запрещена и начали штрафовать водителей остановившихся в зоне действия данного знака, с пояснениями что знак установлен из-за плохой видимости!!!!!! в чистом поле, при этом если читать правила зона действия знака вообще не может закончится еще около 10 км до ближайшего населенного пункта с одной стороны и около 1 км с другой стороны. Поясните пожалуйста законность этого мероприятия полиции.