Административный регламент vs закон "О полиции"

[k60]

Всем привет! Прошу помочь разобраться в следующей ситуации. Согласно п. 63 административного регламента, утвержденного 185 приказом МВД РФ, одним из оснований для остановки транспортного средства является проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС). А вот согласно п. 20 ст. 13 федерального закона "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: останавливать транспортные средства, если это необходимо для возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право управления и пользования ими, документы на транспортныеисредства и перевозимые грузы, наличие страховогоиполиса ОСАГО... Федеральные законы в РФ главнее любых приказов любых ведомств! Выходит, что инспекторы ДПС, будучи сотрудниками полиции, имеют право останавливать всех подряд для проверки документов?